Najtrudniejsze wyzwania nowej minister klimatu i środowiska (27 Oct 2021)

Dobrym zwyczej w polityce jest dawanie nowemu rządowi 100 dni spokoju, trudno spodziewać się jednak aby na 100 dni spokoju mogła liczyć nowa minister środowiska i klimatu. Przyjmijmy jednak taką perspektywę tworząc agendę spraw do pilnego rozwiązania w okresie od 26 paĹşdziernika 2021 do 6 lutego 2022, to mniej więcej 100 pierwszych dni pracy Anny Moskwy. 

Po pierwsze TurĂłw, czas na nowe otwarcie

Znamienne, Ĺźe w podsumowaniu kadencji Michała Kurtyki nie wspomniano o Turowie. Resort opublikował takie podsumowanie w dniu dymisji Kurtyki. Tymczasem to w ostatnich dniach pracy Kurtyki wpłynęła propozycja powrotu do rozmĂłw. Czeskie ministerstwo środowiska oficjalnie zaproponowało stronie polskiej wznowienie negocjacji w sprawie kopalni TurĂłw. Rzeczniczka resortu Petra Roubiczkova powiedziała, Ĺźe ma on poparcie przedstawicieli koalicji, ktĂłra negocjuje powstanie nowego rządu Czech. Kurtyka zaznaczył,  Ĺźe przekazał otrzymaną propozycję kolegom z rządu, z wyznaczonego uchwałą RM zespołu negocjacyjnego, tj. wicepremiera Sasina, ministra Szymańskiego, ministra Raua.

„Propozycja jest analizowana i decyzja w tej sprawie wkrótce zostanie podjęta” – wskazał odchodzący minister klimatu i środowiska.

Propozycja wznowienia negocjacji jest odpowiedzią na opublikowany apel samorządowców kraju (województwa) libereckiego, którzy wezwali ministrów odchodzącego rządu Czech do kontynuowania negocjacji z Polską. Przekonywali, że nie można czekać dwa, trzy miesiące, aż po wyborach ukonstytuuje się nowy gabinet. Zdaniem przedstawicieli czeskich władz samorządowych zawarcie porozumienia z Polską jest ważniejsze od późniejszych sporów przed europejskimi sądami.

Przed Anną Moskwą jest zbudowanie czysto ludzkich relacji z kilkoma uczestnikami sporu. Zasadne wydaje się pilne spotkanie ze stroną czeską, aktualizacja protokołu rozbieĹźności, właściwe odczytanie moĹźliwości negocjacyjnych w trudnym dla Czech czasie politycznej zmiany. Ale w tym samym czasie pani minister musi wysłać sygnał w stronę struktur związkowych w Polsce. Z ich strony płynęły do mediĂłw słowa dezaprobaty dla stylu negocjacji Michała Kurtyki. To będzie trudne zadanie, bo związkowcy zgłosili nawet aspiracje zastąpienia poprzedniego ministra w rozmowach z Czechami. Wypracowanie kredytu zaufania u związkowcĂłw, przed panią minister sprawdzian z szybkiego budowania relacji. Na pewno przyda się tu biznesowe doświadczenie Anny Moskwy. 

Wydaje się, Ĺźe w dobrym tonie w momencie rozpoczęcie pracy w ministerstwie byłoby po prostu odwiedzenie Bogatyni. Spotkanie z samorządem, radnymi, rozmowy z mieszkańcami. Opini publiczna będzie skrupulatnie wyłapywać działania dające podstawy do nadziei, Ĺźe wraz z pojawieniem się pani minister faktycznie w sprawie Turowa zaczęły się nowe działania. 

Po drugie, ustawa 10 H i odblokowanie inwestycji

Wiceminister klimatu i Ĺ›rodowiska Ireneusz Zyska kilkukrotnie deklarował, Ĺźe projekt ustawy ma trafić do Sejmu jeszcze w tym roku. Tymczasem konkretĂłw nadal brak. Jak wiemy nad projektem pracuje Ministerstwo Rozwoju i Technologii ale budując swoją pozycję w rządzie Anna Moskwa powinna skutecznie zmienić priorytet tej wyczekiwanej przez rynek regulacji. MoĹźe być to sprawdzian współpracy dwĂłch ministerstw, kaĹźde przecieĹź funkcjonuje w innej korelacji politycznej. Ustawa 10 H powoli znika z debaty publicznej, branĹźa po licznych zapowiedziach teraz ma prawo oczekiwać od pani minister stanowczego poparcia dla przyśpieszenia prac legislacyjnych. 

Przypomnijmy. Na zmianę przepisĂłw ustawy 10H czekają państwowe spółki energetyczne, ktĂłre posiadają zarĂłwno odpowiednie środki, jak i moĹźliwości inwestycyjne w odnawialne ĹşrĂłdła energii. Nowelizacja ustawy odległościowej to jedno z najpilniejszych działań w zakresie rozwoju energetyki, jakie powinny podjąć polskie władze. Modyfikacja przepisĂłw umoĹźliwi przeprowadzenie szybkich i sprawnych inwestycji w OZE, ktĂłre obecnie stanowią najtańsze ĹşrĂłdło produkcji energii elektrycznej. 

O pilne procedowanie ustawy upomina się również Ogólnopolskie Porozumienie Organizacji Samorządowych. Obecne przepisy mocno hamują rozwój energetyki wiatrowej ze szkodą dla samorządów i inwestorów. Obecnie obowiązujące przepisy ustawy 10H zatrzymały na różnych etapach projekty lądowych farm wiatrowych o łącznej mocy około 4,1 GW, które pozwoliłyby na zaopatrzenie w zieloną energię blisko 5 - 5,5 mln polskich gospodarstw domowych. Dla lokalnych samorządów przyrost mocy wiatrowych oznacza dodatkowe wpływy z podatków oraz znaczące pobudzenie rynku pracy w branży energetycznej i pokrewnych m.in. transporcie, budownictwie. Gminy otrzymają szansę na wzrost lokalnego budżetu i inwestycje infrastrukturalne m.in. sieć kanalizacyjną czy drogi.

Po trzecie, dodatki dla odbiorcy wraĹźliwego

Według projektu ustawy, nowy system dodatkĂłw dla wraĹźliwych gospodarstw domowych uzupełnią niefinansowe mechanizmy wsparcia. Odbiorca wraĹźliwy energii elektrycznej/paliw gazowych będzie mĂłgł złoĹźyć do sprzedawcy energii/paliw gazowych wniosek dotyczący m.in.: zawarcia umowy ws. zaległych i bieżących naleĹźności lub świadczonej usługi obejmującej odroczenie terminu ich płatności, rozłoĹźenia na raty, umorzenia lub odstąpienia od naliczania odsetek za nieterminową zapłatę, a takĹźe zawieszenia postępowania egzekucyjnego naleĹźności za energię elektryczną/paliwa gazowe lub świadczone usługi. 

Obowiązywać będzie rĂłwnieĹź zakaz wstrzymania dostaw energii elektrycznej odbiorcy wraĹźliwemu, w okresie od 1 listopada do 31 marca oraz w soboty, w dni uznane ustawowo za wolne od pracy. Na przedsiębiorstwa energetyczne zostanie nałoĹźony obowiązek poinformowania odbiorcĂłw o moĹźliwym rozwiązaniu alternatywnym względem odłączenia prądu/gazu. 

Projekt ustawy po raz pierwszy definiuje w polskim prawodawstwie to zjawisko ubĂłstwa energetycznego.

UbĂłstwo energetyczne oznacza sytuację, w ktĂłrej gospodarstwo domowe prowadzone przez jedną osobę lub przez kilka osĂłb wspĂłlnie w samodzielnym lokalu mieszkalnym lub w budynku, w ktĂłrym nie jest wykonywana działalność gospodarcza związana z jego prowadzeniem, nie jest w stanie zapewnić sobie wystarczającego poziomu ciepła, chłodu, oświetlania i energii elektrycznej do zasilania urządzeń, w wyniku połączenia niskich dochodĂłw, wysokich wydatkĂłw na cele energetyczne i niskiej efektywności energetycznej. 

Projekt został już skierowany pod obrady Komitetu Stałego Rady Ministrów, następnie trafi do rozpatrzenia przez Radę Ministrów, a potem zostanie przekazany do prac w parlamencie.

powrót do listy wiadomości