W głosowaniu plenarnym posłowie przyjęli propozycje komisji
parlamentarnej o ustanowieniu wiążących celów na poziomie UE w zakresie
poprawy efektywności energetycznej o 35 proc., minimalnym udziale
energii odnawialnej w końcowym zużyciu energii brutto na poziomie 35
proc. oraz o 12 proc.udziale energii odnawialnej w transporcie, do 2030
roku.
Aby zrealizować cele ogólne, państwa członkowskie UE maja
określić cele indywidualne , które będą monitorowane i osiągane zgodnie z
przepisami zawartymi w ustawie na temat zarządzania Unią Energetyczną.
Poparte
przez PE zapisy dotyczące źródeł odnawialnych, jak i efektywności
energetycznej stawiają poprzeczkę wyżej, niż chciałyby tego państwa
członkowskie. Zawarte w grudniu ubiegłego roku porozumienie
przedstawicieli rządów w Radzie UE przewiduje, że udział energii ze
źródeł odnawialnych wyniesie 27 proc. do 2030 r., a unijny cel
efektywności energetycznej - 30 proc.
W sprawie efektywności
energetycznej, Parlament zagłosował za przyjęciem wiążącego celu UE w
wysokości co najmniej 35 proc. oraz orientacyjnych celów krajowych. Cel
ten ma być rozpatrywany na podstawie prognozowanego zużycia energii w
2030 r. według modelu PRIMES (symulującego zużycie energii i system
dostaw energii w UE). Projekt przepisów dotyczących efektywności
energetyczne został przyjęty 485 głosami za, przy 132 głosach przeciw i
58 wstrzymujących się od głosu.
W głosowaniu odnośnie ustalenia
celu OZE na poziomie 35 proc. w perspektywie 2030 roku, 492
parlamentarzystów głosowało za, 88 przeciw, a 107 wstrzymało się od
głosu. Oprócz ustaleniu celu na poziomie UE posłowie zdecydowali, że
powinny zostać również wyznaczone cele krajowe od których państwa
członkowskie mogłyby pod pewnymi warunkami odstąpić o maksymalnie 10
proc.
Europarlamentarzyści zdecydowali również, że w 2030 r.
każde państwo członkowskie będzie musiało dopilnować, aby 12 proc.
energii zużywanej w transporcie pochodziło ze źródeł odnawialnych.
Udział tzw. biopaliw pierwszej generacji (wytwarzanych z upraw
żywnościowych i paszowych) powinien być ograniczony do poziomu z 2017 r.
oraz maksymalnie do 7 proc. w transporcie drogowym i kolejowym.
Posłowie domagają się również zakazu stosowania oleju palmowego od 2021
roku.
Udział zaawansowanych biopaliw (które mają mniejszy wpływ
na użytkowanie gruntów niż uprawy roślin spożywczych), odnawialnych
paliw transportowych o pochodzeniu nie biologicznym, odpadów z paliw
kopalnych i energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych będzie musiał
wynosić co najmniej 1,5 proc. w 2021 r., wzrastając do 10 % w 2030 r.
Jednocześnie,
posłowie PE oczekują, że do 2022 r. 90 proc. stacji paliw na drogach
sieci transeuropejskich powinno być wyposażonych w punkty ładowania o
dużej mocy dla pojazdów elektrycznych.
Posłowie chcą również, aby
systemy wsparcia dla energii odnawialnej z biomasy zostały
zaprojektowane w taki sposób, aby uniknąć zachęcania do
niezrównoważonego wykorzystania biomasy do produkcji energii, jeśli
istnieją lepsze zastosowania przemysłowe lub materiałowe. Według nich q
przypadku wytwarzania energii należy nadać priorytet spalaniu odpadów
drzewnych i pozostałości.
W głosowaniach nie przeszła poprawka,
zgodnie z którą na potrzeby energetyki odnawialnej nie można byłoby
spalać drzew. Na początku stycznia ponad 600 naukowców zwróciło się do
PE, by zapewnili ochronę lasów.
Spalanie biomasy, w której skład wchodzą też odpady z drewna,
to tańszy niż budowanie elektrowni wiatrowych czy słonecznych sposób na
zwiększanie udziału energetyki odnawialnej w miksie energetycznym.
Zieloni chcieli, by w kryteriach dotyczących zrównoważonego rozwoju
bioenergii znalazły się zapisy wykluczające możliwość wykorzystywania do
tego celu drzew.
"Ta szokująca decyzja może doprowadzić do
spalania kolejnych lasów w imię walki ze zmianami klimatycznymi" -
ocenił Alex Mason z WWF, gdy poprawka została odrzucona.
Parlament
chce też, aby konsumenci produkujący energię elektryczną w swoich
lokalach mieli prawo do jej zużycia i instalowania systemów jej
magazynowania bez konieczności uiszczania jakichkolwiek opłat i
podatków.
W ramach mandatu negocjacyjnego posłowie zwracają się
do państw członkowskich o dokonanie oceny istniejących barier w zużyciu
energii wytwarzanej przez konsumenta, we własnym lokalu, promowanie
takiego zużycia energii oraz zagwarantowanie, że konsumenci, a
szczególnie gospodarstwa domowe, będą mogli przyłączyć się do
społeczności korzystających z energii odnawialnej, nie podlegając
nieuzasadnionym warunkom i procedurom.
Aby wypełnić cele Unii
Energetycznej, do 1 stycznia 2019 roku, a następnie co dziesięć lat,
każde państwo członkowskie będzie musiało przedstawić Komisji
Europejskiej zintegrowany plan narodowy dotyczący energii i klimatu.
Pierwszy taki plan ma dotyczyć okresu od 2021 do 2030 roku. Kolejne
plany mają odnosić się do dziesięcioletnich okresów następujących
natychmiast po zakończeniu planu poprzedniego.
Komisja oceniając
zintegrowane plany krajowe w zakresie energii i klimatu mogłaby
przedstawić zalecenia lub podjąć środki zaradcze, jeśli uzna, że nie
poczyniono wystarczających postępów lub podjęto by niewystarczające
działania.
Rezolucja w sprawie zarządzania unią energetyczną została przyjęta 466 głosami do 139 głosów, przy 38 wstrzymujących się.
Przyjęcia
mandatu negocjacyjnego przez Parlament oznacza, ze rozmowy z Radą można
natychmiast rozpocząć, ponieważ państwa członkowskie ustaliły już
własną pozycję negocjacyjną na temat efektywności energetycznej oraz
odnawialnych źródeł energii (26 czerwca) i w sprawie zarządzania Unią
Energetyczną (18 grudnia).
Organizacje ekologiczne przyjęły wynik
głosowań z ostrożnym zadowoleniem. "Decyzja aby zwiększyć nieadekwatne
unijne cele energetyczne i długoterminowe cele klimatyczne, to krok we
właściwym kierunku. Dzięki takiemu stanowisku Parlament Europejski
wyraźnie rzuca wyzwanie rządom UE, które wybrały zdecydowanie mniej
ambitne propozycje" - oświadczył dyrektor Climate Action Network (CAN)
Wendel Trio.
Greenpeace zwrócił uwagę, że wspierany przez państwa
członkowskie i KE cel dotyczący OZE na poziomie 27 proc. jest zbyt
niski, by UE mogła wprowadzić w życie zobowiązania wynikające z
porozumienia paryskiego.
www.cire.pl