Dokument został także skierowany do konsultacji z organizacjami pracodawców, związkami zawodowymi oraz Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Jak podkreśla resort w uzasadnieniu do projektu priorytetowym efektem obowiązywania ustawy o odnawialnych źródłach energii będzie zapewnienie realizacji celów w zakresie rozwoju odnawialnych źródeł energii wynikających z dokumentów rządowych tj. Polityki energetycznej Polski do 2030 roku oraz KPD, jak również zapewnienie dalszej koordynacji działań organów administracji rządowej w tym obszarze.

Kolejnym ważnym efektem uchwalenia projektu ustawy o OZE będzie wdrożenie schematu zoptymalizowanych mechanizmów wsparci a dla producentów energii elektrycznej z OZE lub biogazu rolniczego, ze szczególnym uwzględnieniem generacji rozproszonej opartej o lokalne zasoby OZE

W nowej wersji ustawy znalazły się między innymi zapisy odnośnie systemu akcyjnego dla producentów energii z OZE, a także mechanizmy mające na celu przeciwdziałanie nadpodaży świadectw pochodzenia.

Z uzasadnienia do projektu wynika, że konieczna jest modyfikacja mechanizmu świadectw pochodzenia w taki sposób, aby ograniczyć koszt wsparcia dla istniejących wytwórców energii elektrycznej nie ingerując w nabyte przez nich prawa.

"Elementem optymalizacji kosztowej istniejącego systemu wsparcia będzie ograniczenie pomocy dla instalacji tzw. spalania wielopaliwowego oraz dużej energetyki wodnej, +zamrożenie+ opłaty zastępczej oraz ograniczenie okresu trwania wsparcia. Zdaniem ministerstwa gospodarki, powyższe działania umożliwią realizację zakładanego celu poprzez bardziej sprawiedliwą dystrybucję wsparcia dla istniejących instalacji odnawialnych źródeł energii" - napisano.

Planowana jest całkowita likwidacja wsparcia dla elektrowni wodnych o mocy zainstalowanej powyżej 1 MW oraz redukcja poziomu wsparcia dla technologii spalania wielopaliwowego biomasy z paliwami konwencjonalnymi do wartości 0,5 świadectwa pochodzenia za każdą wytworzoną 1 MWh.

"Dodatkowo zostanie stworzona możliwość przejścia istniejących wytwórców OZE do mechanizmu stałej ceny wyznaczanej w ramach aukcji. Zmiana systemu wsparcia będzie obejmowała redukcję ryzyka związanego z partycypacją w systemie świadectw pochodzenia na rzecz otrzymywania niższej, lecz stałej taryfy przysługującej do końca trwania 15-letniego okresu wsparcia. Elementem promocji budowy nowych źródeł OZE będzie system stałej ceny gwarantowanej, obowiązującej przez okres 15 lat, wyznaczanej w ramach mechanizmu aukcyjnego" - dodano.

MG ocenia, że mechanizmy aukcyjne ograniczą poziom wsparcia do kosztów faktycznie ponoszonych przez inwestorów.

Planowany jest podział na aukcje dla obiektów o mocy zainstalowanej do 1 MW oraz obiektów o mocy zainstalowanej powyżej 1 MW. Zakłada się, że co najmniej jedna czwarta budżetu zbieranego z opłaty OZE powinna być kierowana na wsparcie rozproszonych źródeł OZE o mocy zainstalowanej do 1 MW.

Z Oceny Skutków Regulacji wynika, że łączne koszty nowego systemu wsparcia dla OZE będą rosły z 3,6 mld zł w 2015 r. do 4,3 mld zł w 2020 r. Skumulowane koszty nowego, zoptymalizowanego systemu wsparcia OZE w latach 2015-20 szacowane są na ok. 24,26 mld zł. Dla porównania koszy obecnego systemu wsparcia przy założeniu ograniczonej wartości świadectwa pochodzenia wyniosłyby 35,08 mld zł, a koszty obecnego systemu wsparcia przy założeniu wartości świadectwa pochodzenia zbliżonej do wartości opłaty zastępczej waloryzowanej o wskaźnik inflacji - 50,4 mld zł.

MG zakłada, że pełne wdrożenie nowego mechanizmu wsparcia nastąpi 1 stycznia 2015 roku

www.cire.pl