Kolejne uwagi do nowelizacji prawa energetycznego (10 Dec 2009)
Dzisiaj Senacka Komisja Gospodarki zajmie się uchwaloną przez sejm 2 grudnia nowelizacją prawa energetycznego. Do nowelizacji uwagi zgłosiły Biuro Analiz i Opracowań Tematycznych Kancelarii Senatu, Towarzystwo Obrotu Energią, Polskie Towarzystwo Elektrociepłowni Zawodowych, Elektrociepłownia "Zielona Góra" , Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan, Polska Izba Gospodarcza Energii Odnawialnej, Polskie Stowarzyszenie Energetyki Wiatrowej oraz Fundacja na rzecz Energetyki Zrównoważonej.
W opinii dla Senatu Kancelaria Prof. Marek Wierzbowski Radcowie Prawni zwraca uwagę, że w treści uchwalonej przez Sejm nowelizacji nie ma definicji pojęcia „internetowa platforma handlowa” oraz uregulowań dotyczących obrotu na tej platformie. Taka sytuacja w ocenie Kancelarii może doprowadzić do nieprawidłowej konstrukcji delegacji ustawowej do wydania aktu wykonawczego, a wskutek tego następuje niezgodna z prawem ingerencja w zakres swobody działalności gospodarczej. Kancelaria wskazuje też na „brak urzeczywistnienia koncentracji obrotu oraz brak transparentności w obrocie na internetowych platformach handlowych”.

Jak czytamy dalej w opinii Kancelarii, nieprecyzyjne zapisy nowelizacji odnośnie internetowej platformy handlowej mogą skutkować także niewywiązaniem się z obowiązku dostosowania prawa polskiego do regulacji prawa Unii Europejskiej, które ustanawiają wymogi w odniesieniu do standardów transparentności transakcji na rynku energii elektrycznej i gazu oraz budowy zaufania opinii społecznej wobec rynku energii elektrycznej.

Natomiast Towarzystwo Obrotu Energią, Elektrociepłownia Zielona Góra, Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan oraz Polskie Towarzystwo Elektrociepłowni Zawodowych zwróciły uwagę na negatywne konsekwencje wprowadzenia w życie zmiany w art. 49a ustawy.

Polska Izba Gospodarcza Energii Odnawialnej wnosi miedzy innymi o dodanie definicji przyłączy: elektroenergetycznego, gazowego oraz ciepłowniczego w art. 3. oraz postuluje zmiany w art. 7 ust.8 odnośnie wysokości opłat za przyłączenie do sieci.

PSEW oceniając przyjętą przez Sejm nowelizację podkreśla, że pominięto w niej większość proponowanych przez Stowarzyszenie rozwiązań, na skutek czego powstaną dodatkowe bariery dla rozwoju energetyki wiatrowej. PSEW zgłosiło uwagi między innymi odnośnie kwestii zaliczek na poczet opłat za przyłączenie do sieci oraz zaliczania biogazu rolniczego do systemu wsparcia dla energii elektrycznej wytwarzanej z OZE.

Fundacja na rzecz Energetyki Zrównoważonej w przesłanych do Senatu uwagach zwróciła uwagę, że zgodnie z nowelizacją prawa energetycznego, aby starać się o uzyskanie warunków przyłączenia do sieci dla inwestycji OZE, niezbędne jest posiadanie decyzji lokalizacyjnej. Wejście w życie tych przepisów opóźni, przy obecnym trybie uzyskiwania zmian w MPZP, przygotowanie większości inwestycji o co najmniej rok – podkreśla Fundacja.

(CIRE)